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近年来，我国灵活就业人员规模不断扩大，人数已超2亿人。党中央、国务院始终将灵活就业群体权益保障作为民生工作的重点，围绕进一步完善灵活就业群体的社会保障体系，全国政协委员、尊龙凯时-人生就是搏集团董事长翟美卿建议，在现有政策基础上深化改革，完善立法，扩大灵活就业人员保障范围，降低社保缴费负担，优化政策执行和衔接，加强政策宣传和服务，构建更包容、可持续的社会保障机制。

近年来，我国持续完善政策体系，逐步放宽灵活就业人员参保条件，完善社保制度。例如，在7个省市的7家头部平台企业开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，累计参保人数已超过900万。同时，2025年社保补缴新规进一步明确了灵活就业人员的补缴范围，为他们的社会保障增添了坚实保障。

但仍有一些问题亟待解决。翟美卿注意到，尽管多地取消了户籍限制，但在一些超大型城市，灵活就业人员参保仍面临困难，需要进一步创造条件逐步放开；其次，灵活就业人员的缴费负担较重。2025年多地社保缴费基数上调，使得部分收入不稳定的灵活就业人员面临较大的经济压力；此外，灵活就业人员的保障范围有限，目前主要集中在养老保险和医疗保险，失业保险、生育保险和工伤保险的覆盖范围仍需扩大。而社保政策的宣传和服务不到位，使得部分灵活就业人员对政策了解不足，参保流程不够便捷，影响了参保积极性。

对此，翟美卿建议：

一、进一步完善立法，扩大保障范围。目前，灵活就业人员主要可参加养老保险和医疗保险，失业保险、生育保险和工伤保险的覆盖范围有限。建议利用《社会保险法》的修订机会，将灵活就业人员参加生育、失业保险和工伤保险的相关规范写入法律，从更高层级提供立法保障。同时，应尊重个人选择，避免“一刀切”，让灵活就业人员根据自身经济状况和需求，自愿选择参保险种及缴费档次。

二、降低灵活就业人员的缴费负担。各地社保部门虽已推出灵活的缴费档次供其选择，但随着社保缴费基数的普遍上调，部分灵活就业人员的经济压力依然较大。建议根据灵活就业人员的收入特点，进一步优化缴费档次设置，提供更多的选择空间；探索“按单缴费”“分档缴费”等灵活参保模式，允许按日、按周或按项目缴纳社保。同时，对于低收入的灵活就业人员，可以考虑给予一定的社保补贴，减轻其缴费负担，提高参保积极性。

三、优化政策执行和社保衔接。不同地区社保政策存在差异，导致灵活就业人员在跨地区流动时面临社保关系转移接续困难。建议简化社保转移接续流程，推动医保异地结算和养老保险全国统筹落地，为灵活就业人员提供更优质的公共服务。同时，进一步放宽灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，制定统一的社保衔接政策，为灵活就业人员提供更加便捷的服务。

四、加强政策宣传和服务。部分灵活就业人员对社保政策了解不足，参保流程繁琐，影响其参保意愿。建议利用数字化平台和信息技术，加强对灵活就业人员的社保政策宣传，提高其知晓度。提供一站式社保服务，简化参保流程，提高服务效率，让灵活就业人员能够更加便捷地享受社保政策带来的保障。

内容来源：人民日报客户端